虽然国家自主贡献不具约束力，但该协议建立了审查缔约方进展的程序。该协议第 13 条规定了一个“透明度框架”，要求除其他外，提交国家排放清单报告。因此，这一“承诺和审查”程序为缔约方提供了机会，可，施加同侪压力，也为国内行为者追究政策制定者责任提供了基础（Falkner，2016 年）。
实践方法：乌克兰、格鲁吉亚和俄罗斯
目前尚无权威指南说明被占领土产生的温
室气体排放是否属于被占国或占领国的国家自 以点名 波兰电话号码库 批评那些未 主贡献范围。乌克兰的国家自主贡献（自 2022 年俄罗斯入侵以来更新）明确包括了其认为是被占领土的温室气体排放和目标，即克里米亚、塞瓦斯托波尔市以及顿涅茨克和卢甘斯克地区的某些地区。然而，它随后声明，由于无法从这些地点收集和报告数据，因此对这些领土的排放和减排估计是“专家估计”，因此将在占领结束后重新评估。最后，它指出，俄罗斯对这些领土的占领及其对乌克兰的持续武装侵略是实现其国家自主贡献目标的“主要障碍”之一。
相比之下，格鲁吉亚的NDC在脚注中指出：“该承诺不涵盖格鲁吉亚的阿布哈兹和茨欣瓦以点名批评那些未 利地区，因为这些是临时占领的领土，格鲁吉亚政府无法对其进行有效控制。”在概述其人口数字时，它澄清说，这不包括被占领土的人口。
因此，乌克兰和格鲁吉亚采取的做法截然相反
从俄罗斯的《国家自主贡献报告》中，情况并没有变得更清楚，因为报告中没有明确提到乌克兰和格鲁吉亚的这些领土。然而，从其他官方文件来看，很明显，它确实将克里米亚和塞瓦斯托波尔纳入了其缓解行动和目标之中。例如，其 2021 年国家清单报告（仅提供俄文版）中提到了“由于克里米亚联邦区被纳入俄罗斯联邦，2014 年的面积增长”。
因此，克里米亚和塞瓦斯托波尔并不属于俄罗斯承认的占领国，而是 以及他们在努力诚实地开展工作时经常 俄罗斯宣称拥有合法主权。俄罗斯在一份书面声明中证实了这一点，声明中提到克里米亚人民享有自决权，需要采取“务实和非政治化”的方式执行《巴黎协定》等；俄罗斯进一步否认了乌克兰关于俄罗斯参与顿涅茨克和卢甘斯克“内部冲突”的“不正确和不可接受”的说法。
俄罗斯的 NDC 和官方报告似乎对格鲁吉亚占领地区保持沉默。虽然它没有发表类似上述声明来澄清其理由，但它历来否认自己是这些地区的占领国（例如，参见它在国际法院关于《消除一切形式种族歧视国际公约》适用案中 我的电话号码 的立场。